2021-12-16
為貫徹落實《全民健身計劃（2021-2025年）》中“開展公共體育場館開放服務(wù)提升行動”，和《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》中“規(guī)范委托經(jīng)營模式，編制和推廣政府委托社會力量運營公共體育場館示范合同文本”等要求，指導(dǎo)公共體育場館產(chǎn)權(quán)單位做好委托社會力量運營工作，推動提升場館管理服務(wù)水平，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《公共文化體育設(shè)施條例》《體育場館運營管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，體育總局日前制定了《政府委托社會力量運營公共體育場館示范合同（參考文本）》（以下簡稱“示范合同”），并已下發(fā)。
據(jù)了解，《示范合同》正文共計三十二條，主要包括：總則、委托服務(wù)事項、場館交付及場地設(shè)施維護、場館運營、場館移交、雙方權(quán)利義務(wù)、費用結(jié)算及支付、履約保證金、通知及送達、知識產(chǎn)權(quán)及保密、違約責(zé)任、不可抗力、爭議解決及其他?！妒痉逗贤访鞔_提出，公共體育場館應(yīng)以體為主，充分體現(xiàn)公益性和服務(wù)性，通過免費和低收費開放等方式，為廣大群眾日常健身提供方便。運營方應(yīng)根據(jù)場館的功能要求，結(jié)合自身的管理經(jīng)驗，本著“以場養(yǎng)場、以館養(yǎng)館、以體養(yǎng)體”的原則，堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重，推行“以體為主、多種經(jīng)營”的模式，開展場館運營。
《示范合同》為非強制性使用文本，適用于各級公共體育場館產(chǎn)權(quán)單位以委托方式引入專業(yè)社會力量運營公共體育場館，合同當(dāng)事人可結(jié)合公共體育場館具體情況，參考《示范合同》訂立合同，并按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及合同權(quán)利義務(wù)。
《示范合同》中還包含《體育場館合規(guī)運營承諾書》，運營主體承諾保證公共體育場館公益性，充分發(fā)揮其提供公共體育服務(wù)的基本功能，為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧美好的體育健身環(huán)境。
體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府委托社會力量運營公共體育場館示范合同（參考文本）》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團體育行政部門：
為貫徹落實《全民健身計劃（2021-2025年）》（國發(fā)〔2021〕11號）“開展公共體育場館開放服務(wù)提升行動”，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》（國辦發(fā)〔2020〕36號）“規(guī)范委托經(jīng)營模式，編制和推廣政府委托社會力量運營公共體育場館示范合同文本”等要求，指導(dǎo)公共體育場館產(chǎn)權(quán)單位做好委托社會力量運營工作，推動提升場館管理服務(wù)水平，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《公共文化體育設(shè)施條例》《體育場館運營管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，體育總局制定了《政府委托社會力量運營公共體育場館示范合同（參考文本）》，現(xiàn)予以印發(fā)。請各地在工作中參照適用。各地在執(zhí)行中如有問題和建議，請及時向體育總局報告。
體育總局辦公廳
2021年11月11日
